Inversión
EN MÉXICO:
PRIORIDADES Y DEFICIENCIAS
DEL GASTO PÚBLICO
Una publicación del
Centro de Investigación
Económica y Presupuestaria, A.C.
¿Qué es la INVERSIÓN?
La inversión pública es el uso de recursos del Estado para crear o fortalecer bienes y servicios que generen beneficios duraderos para la sociedad, como infraestructura, equipamiento y desarrollo social.
La inversión pública se entiende mejor cuando se mira por dentro:
Su estructura revela distintos tipos de gasto
- Gasto de obra pública
- Gasto diferente a obra pública
- Otros gastos de inversión
La infraestructura es el resultado más visible de la inversión pública.
¿Qué es la INFRAESTRUCTURA?
Son estructuras, equipos e instalaciones creadas mediante ingeniería y de larga duración, utilizadas en la producción económica y por los hogares. De esta forma, la infraestructura es un bien con dos atributos:
- Es un bien capital porque se crea mediante inversión, tiene larga vida útil y genera valor a lo largo del tiempo.
- Es un bien público porque su uso beneficia a todos: no compite ni excluye, y su acceso es compartido.
¿Por qué es importante?
La infraestructura puede ser económica (redes eléctricas, autopistas, puentes), con un impacto directo en el crecimiento; o social (viviendas, hospitales, escuelas), que influye indirectamente en el desarrollo económico mediante la formación de capital humano.
Cualquiera que sea su tipo, la inversión en infraestructura influye en el desarrollo económico y humano de los habitantes en el desarrollo económico y humano de los habitantes de una región o país.
¿A qué aspiramos?
El dinero que un gobierno invierte en construir y mejorar la infraestructura es lo que llamamos gasto de infraestructura. Este gasto no es solo un costo, sino una inversión estratégica que tiene un impacto directo y positivo en las metas de desarrollo de un país:
Crecimiento económico
Al construir o mejorar carreteras, puertos, aeropuertos y redes de comunicación (infraestructura económica), se reduce el costo y tiempo que tardan las empresas en producir y llevar sus productos al mercado. Esto hace que la producción sea más eficiente y más barata. Las empresas son más competitivas, se atraen más inversiones y se crean más empleos. Esto se traduce directamente en un mayor crecimiento y recaudación de la economía nacional.
Redistribución y equidad
Al invertir en zonas rurales o comunidades marginadas, el gobierno puede conectar a personas que antes estaban aisladas. Al construir escuelas, hospitales y redes de agua potable (infraestructura social), se asegura que todos los ciudadanos, sin importar dónde vivan, tengan acceso a servicios básicos de calidad.
Desarrollo Humano
La infraestructura social (centros de salud, viviendas dignas y parques) mejora la calidad de vida. Contar con un hospital cercano, una buena escuela o transporte público seguro libera tiempo y reduce el estrés familiar. Las personas disponen de más oportunidades para su desarrollo, mejor salud y una vida más larga y plena. La infraestructura es el soporte físico de las capacidades y libertades humanas.
Ecología y Medio Ambiente
El gasto puede dirigirse a la construcción de infraestructura verde (como plantas de tratamiento de agua, sistemas de energía renovable, o transporte público eléctrico) o a mejorar la resiliencia (por ejemplo, construyendo defensas contra inundaciones). Se reduce la contaminación, se hace un uso más eficiente de los recursos (como el agua y la energía) y se protege a las comunidades de los efectos del cambio climático. Es decir, la inversión en infraestructura nos ayuda a crecer de forma sostenible.
¿Cómo se entiende el Gasto en Inversión?
La forma en que se clasifica el gasto de inversión en el presupuesto público, permite materializar los recursos e identificar el tipo de desarrollo que se promueve. En México, se analiza dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF) y la Cuenta Pública. Esta clasificación agrupa los recursos en tres grandes categorías:
Gasto en obra pública
El componente más visible y tangible de la inversión pública, se traduce en la construcción, ampliación o adquisición de infraestructura física (como carreteras y hospitales). Dentro del presupuesto, este gasto está principalmente identificado en el Capítulo 6000 que va dirigido exclusivamente al gasto en infraestructura.
Gasto de capital diferente a obra pública
Incluye inversiones que no se reflejan directamente en infraestructura, pero que también generan valor a largo plazo. Aquí se contemplan, por ejemplo, la adquisición de maquinaria, equipo, tecnologías o bienes muebles que fortalecen la operación de las instituciones públicas.
Otros gastos de inversión
Se refiere a los recursos asignados a fideicomisos públicos no consideradas entidades paraestatales, cuyo propósito financiero se limita a la administración y pago de proyectos de inversión. Estos mecanismos permiten canalizar recursos de forma específica para determinados programas o compromisos de largo plazo.
Gasto de inversión como porcentaje del PIB:
- Gasto de obra pública
- Gasto de capital diferente a obra pública
- Otros gastos de inversión
De 2013 a 2026, el gasto disminuyó 2.0 puntos porcentuales del PIB.
¿Sabías que... el gasto en infraestructura ha disminuido en todos los sectores durante los últimos 10 años?
Gasto de inversión por funciones
Infraestructura en México:
Prioridades y Deficiencias
del Gasto Público
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